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  牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全♀♀♀♀♀♀∶娴氖谐∽恃丁【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ 新浪财经讯 2遭♀♀÷27日消息,据报道,由银保监会信托部制垛♀♀〃的《信托公司资金信托管理办法》已经进内部征求意♀♀〖。征求意见稿包括五大内容要点,信外♀♀⌒产品包括公募与私募,将可以面向测♀♀』特定社会公众发公募信托产品,认购起点将由100万降♀♀≈1万元。那么,信托、♀♀∫理财降低门槛,是不是会影响基金的“生意”?大资光♀♀≤业中,公募基金监管相对较严,殊♀♀∏否不公平呢?新浪挖掘基(ID:xlwjj)特邀♀♀∽ㄒ等耸拷舛痢[]济安金信基金柒♀♀±价中心认为,此前信托业务中占比最大的资金信托意♀♀』直属于私募性质,资管新规出台后遭♀♀≮信托方面的执也相对比较宽松,很多监管指标也测♀♀、不明确。此次《办法》明确菱♀♀∷公私募划分一方面是为了对标资管新规,将资金信托意♀♀〉务纳入资管业务的统意♀♀』监管体系;另一方面,由于信托业务带有直接融♀♀∽实氖粜裕《办法》缩小了银理财和信托之间的差距♀♀。从市场的角度看也是积极推动直接♀♀∪谧使ぞ叩姆⒄挂越饩銎笠等谧使笕谧誓训奈侍狻[]公募♀♀』金、公募银理财和未来的公募信托产柒♀♀》虽然都是面向不特定投资者,但是因为这三类公募测♀♀→品自身运作管理的特点并不是高度同质化的产品,面向♀♀〉耐蹲收呷禾逡不嵊兴差别。所以公募信托、♀♀」募银理财门槛降低对公募基金的影响应糕♀♀∶有限,当然具体情形还要等前两♀♀≌叩南附诠嬖虺鎏ê蟛拍苊魅贰[]目前在大类资管业♀♀≈校只有公募基金的监管框架非常成熟,这在资管新规♀♀≈荚诮所有资管业务纳入同一监管标准统一管理的大♀♀』肪诚虏⒉皇橇邮疲反而是一种优势,因为其他资♀♀」芤滴裨诮鹑诩喙芄嬖蚯餮隙不得不面临调整和转♀♀⌒偷氖焙颍公募基金所殊♀♀≤到的冲击是最小的,这就保证了公募基金能够持续地相对平稳运作,也为之后面对新的竞争提供了缓冲时间。[]相关阅读:[]贾志:信托等资管产品降门槛是趋势 公募基金仍具优势[]刘亦千:公募信托产品或对公募基金产生一定冲击[]新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:常福强 [] 阿里将全资收购饿了么 外卖市场已变成美♀♀♀♀♀♀⊥哦跃霭⒗ 新疆福利彩票时时彩控 俄在叙东古塔地区停火 终结“人间地狱”需各方合菱♀♀♀♀♀♀ˇ 2018年度中国科学十大进展揭晓[]来源:科技日报[]27日,科技部基础研究管理中心公布“2♀♀♀♀♀♀018年度中国科学十大进展”♀♀♀♀。基于体细胞核移植技术成功克隆出猕猴“中中”“♀♀♀』华” 等10项重大科学进展,从30糕♀♀■候选项目中脱颖而出。[]据报道,根据得票数排名,♀♀ 2018年度中国科学十大进展”分别为:[♀♀]基于体细胞核移植技术成功克隆出猕猴[]创建出♀♀∈桌人造单染色体真核细胞[]揭示意♀♀≈郁发生及氯胺酮快速抗抑郁机制[]研肘♀♀∑出用于肿瘤治疗的智能型DNA纳米机器人[]测得迄今♀♀∽罡呔度的引力常数G值[]首次直接探测到电子宇宙射♀♀∠吣芷自1TeV附近的拐折[]揭示水合离子的原子结构和烩♀♀∶数效应[]创建出可探测细胞内结构相互租♀♀△用的纳米和毫秒尺度成像技术[]♀♀〉骺刂参锷长-代谢平衡实现♀♀】沙中农业发展[]将人棱♀♀∴生活在黄土高原的历史推前至距今212万年[]锯♀♀≥介绍,“中国科学十大进展”评选至今已斥♀♀∩功举办14届,旨在宣传我国重大基础研究科学进展,♀♀〖だ广大科技工作者的科学热♀♀∏楹头钕拙神,开展基础♀♀⊙芯靠破招传,促进公众理解、关心和支持基础研究,在♀♀∪社会营造良好的科学氛围。[]具体获奖项目简介如下♀♀。[]01 基于体细胞核移植技术成功♀♀】寺〕鲡ê[]非人灵长类动物♀♀∈怯肴死嗲自倒叵底罱的动♀♀∥铩R蚩啥唐谀谂量生产遗传背景一致且无♀♀∏逗舷窒蟮亩物模型,体细胞克隆技术被认为是构建非人♀♀×槌だ嗷因修饰动物模型的最佳♀♀》椒ā[]“中中”和“华华” 文拟♀♀≮图片均来自科技日报公众号 []自1997年克隆羊♀♀♀“多莉”报道以来,虽有♀♀《嗉沂笛槭页⑹蕴逑赴克隆猴研究,却都未成功♀♀♀。中国科学院神经科学研究所/拟♀♀≡科学与智能技术卓越创新中心孙强和刘真研究团♀♀《泳过五年攻关最终成♀♀」Φ玫搅肆街唤】荡婊畹奶逑赴克隆猴。[]他们研究♀♀》⑾郑联合使用组蛋白H3K♀♀9me3去甲基酶Kdm4d和TSA可以显著提赦♀♀↓克隆胚胎的体外囊胚发育率及移植后受体的怀孕率♀♀ T诖嘶础上,他们用胎♀♀『锍上宋细胞作为供体细胞进核移植,并将克♀♀÷∨咛ヒ浦驳酱孕受体后,♀♀〕晒Φ玫搅街唤】荡婊钼♀♀】寺『铮欢利用卵丘颗粒细胞为供体细胞核♀♀〉暮艘浦彩笛橹校虽然也♀♀〉玫搅肆街蛔阍鲁錾个体,但这两只猴很快夭折♀♀ R糯分析证实,上述两种情况产生的库♀♀∷隆猴的核DNA源自供体细胞,而线粒体DNA源自卵母细扳♀♀←供体猴。[]体细胞克隆猴♀♀〉某晒κ歉昧煊虼游薜接械耐黄疲该技殊♀♀□将为非人灵长类基因编辑操作提供更为便利和精♀♀∽嫉募际跏侄危使得非人灵长♀♀±嗫赡艹晌可以广泛应用的动物模型,进而推动灵长类生♀♀≈撤⒂、生物医学以及脑认知科砚♀♀¨和脑疾病机理等研究的快速发展。[]德国科学院♀♀≡菏Nikos K. Logothe♀♀tis以“克隆猴:基础和生物医学研♀♀【康囊桓鲋匾里程碑(Cloning NHP: A ♀♀major milestone in basic and biomedical research)♀♀ 蔽题发表评论认为,这项工作证明了棱♀♀←用体细胞核生殖克隆猕猴的可性,打破菱♀♀∷技术壁垒并开创了使逾♀♀∶非人灵长类动物作为实验模型的新殊♀♀”代,是生物医学研究领域真♀♀≌精彩的里程碑。[]02 创建斥♀♀■首例人造单染色体真核♀♀∠赴[]真核生物细胞一般含有多条染色♀♀√澹如人有46条、小鼠40条♀♀♀、果蝇8条、水稻24条等。这些天然进化的♀♀≌婧松物染色体数目是否可人为改变、是♀♀》窨梢匀嗽煲桓鼍哂姓常功拟♀♀≤的单染色体真核生物是生♀♀∶科学领域的前沿科学问题。[]肘♀♀⌒国科学院分子植物科学卓越创新中心/植物生理生♀♀√研究所覃重军和薛小莉研究组、赵国屏研究组、生物烩♀♀’学与细胞生物学研究蒜♀♀※周金秋研究组、武汉菲沙基因信息有限公司等外♀♀∨队合作,以天然含有16条染色体的真核生物♀♀∧鹁平湍肝研究材料,采用合成生物学“工程化”♀♀》椒ê透咝使能技术,在国际上首次人工♀♀〈唇了自然界不存在的简约化的生命仅衡♀♀‖单条染色体的真核细胞。该研究表明题♀♀§然复杂生命体系可以通过人♀♀」じ稍け浼蛟迹甚至可以人工创造全新的自然界测♀♀』存在的生命。[]Nature、The Scientist等发表评论♀♀∪衔,这可能是迄今为止♀♀《作最大的基因组重构b♀♀‖这些遗传改造的酵母菌株是研♀♀【咳旧体生物学重要概念的强大资源,♀♀“括染色体的复制、重组和分离。[]03 揭示抑郁发赦♀♀→及氯胺酮快速抗抑郁机制[]抑郁症严重损害了患者的♀♀∩硇慕】担是现代社会自赦♀♀”问题的重要诱因,给社会和家庭带来巨大的♀♀∷鹗АH欢传统抗抑郁药物起效缓慢(68周意♀♀≡上),并且只在20%左右的病人中起效,这提♀♀∈灸壳岸砸钟糁⒒制的了解还没有触及其核心。[]新抑郁♀♀∧P[]近年来在临床上♀♀∫馔夥⑾致樽砑谅劝吠在低剂量下具有快速(1锈♀♀ 时内)、高效(在70%难治型病人中起效)的抗抑逾♀♀◆作用,被认为是精神疾病领域近半个世纪最重要的发♀♀∠帧H欢,氯胺酮具有成瘾性,副作用大,无法长期♀♀∈褂谩R虼耍理解氯胺酮快速抗抑郁的机制已成为抑郁症♀♀⊙芯苛煊虻摹笆ケ”,因为它将提殊♀♀【抑郁症的核心脑机制,并为研发快速、♀♀「咝А⑽薅镜目挂钟粢┪锾峁┛蒲б谰荨[]2018年,♀♀≌憬大学医学院胡海岚研究组在这一领域的研究取♀♀〉昧送黄菩缘慕展:在抑郁症的神经环路研究中b♀♀‖该研究组发现大脑中反奖赏中心外侧缰核中的神经♀♀≡活动是抑郁情绪的来源。这一♀♀∏域的神经元细胞通过其特殊的高频密集的“簇状放电♀♀♀”, 抑制大脑中产生愉悦感的“奖赏中心”的活动。通过♀♀」庖糯的技术手段,他们直接证明缰核区♀♀〉拇刈捶诺缡怯辗⒍物产生绝望和快感缺失等为扁♀♀№现的充分条件。[]针对抑郁的分子机制,该研究组♀♀》⑾终庵执刈捶诺绶绞绞怯NMDAR型谷扳♀♀”酸受体介导的,作为NMDAR的阻断剂,氯胺酮♀♀〉囊├碜饔没制正是通过抑制缰核神经元的♀♀〈刈捶诺纾高速高效地解除其垛♀♀≡下游“奖赏中心”的抑制,♀♀〈佣达到在极短时间内改善情绪的功效。同时,该砚♀♀⌒究组对产生簇状放电的细胞及分子机肘♀♀∑做出了更深入的阐释。[]通过高通量的垛♀♀〃量蛋白质谱技术,他们发现抑郁的形成伴随♀♀∽沤褐氏赴中钾离子通道K♀♀ir4.1的过量表达。而Kir4.1通道对抑郁的碘♀♀△控植根于缰核组织中胶质细胞对神经元的肘♀♀÷密包绕这一组织学基础。在神经元-胶质细胞相烩♀♀ˉ作用的狭小界面中,Kir4.♀♀1在胶质细胞上的过表达引发神经元细胞外的钾棱♀♀‰子浓度降低,从而诱发神经元细胞的超极化、T-♀♀VSCC钙通道活化,最终碘♀♀〖致NMDAR介导的簇状放电。[]上述研究对于抑郁症这一重♀♀〈蠹膊〉幕制做出了系外♀♀〕性的阐释,颠覆了以往抑郁症核心机制上流的 “碘♀♀ˉ胺假说”,并为研发氯胺酮的替代品♀♀♀、避免其成瘾等副作用提供了新♀♀〉目蒲б谰荨M时,该研究所鉴♀♀《ǔ龅NMDAR、Kir4.1钾通碘♀♀±、T-VSCC钙通道等可作为快速抗抑郁碘♀♀∧分子靶点,为研发更垛♀♀∴、更好的抗抑郁药物或干预技术提供了崭新碘♀♀∧思路,对最终战胜抑郁症具有重大意义。Sc♀♀ience、Scientific Am♀♀erican等期刊对该工作进了新闻报道,称“这是一项锯♀♀―人的发现”。[]04 研制出用于肿瘤治疗的智能型DNA拟♀♀∩米机器人[]利用纳米医学机器人实现对肉♀♀∷类重大疾病的精准诊断和治疗是科学家们追♀♀≈鸬囊桓鑫按蟮拿蜗搿9家纳米科学中心聂广军、丁宝♀♀∪和赵宇亮研究组与美国亚利♀♀∩D侵萘⒋笱а斟把芯孔榈群献鳎在活体内可定碘♀♀°输运药物的纳米机器人研究封♀♀〗面取得突破,实现了纳米机器人在活体(小鼠和♀♀≈恚┭管内稳定工作并高效完成定♀♀〉阋┪锸湓斯δ堋[]研究人员基于DNA纳米尖♀♀〖术构建了自动化DNA机器人,在♀♀』器人内装载了凝血蛋白酶凝血酶。该拟♀♀∩米机器人通过特异性DNA适配体功能烩♀♀’,可以与特异表达在肿瘤相关内皮细胞上的核仁素结合♀♀。精确靶向定位肿瘤血管内皮细胞;并作为响应锈♀♀≡的分子开关,打开DNA纳米机器人,在肿瘤位碘♀♀°释放凝血酶,激活其凝血功能,♀♀∮盏贾琢鲅管栓塞和肿瘤组♀♀≈坏死。[]这种创新方法的♀♀≈瘟菩Ч在乳腺癌、黑色素瘤、卵巢癌♀♀〖霸发肺癌等多种肿瘤中垛♀♀〖得到了验证。并且小殊♀♀◇和Bama小型猪实验显示,这种纳米机♀♀∑魅司哂辛己玫陌踩性和免疫惰性♀♀♀。[]上述研究表明,DNA纳米机器人代表了未♀♀±慈死嗑准药物设计的全新模式,为恶性肿瘤等疾病的♀♀≈瘟铺峁┝巳新的智能烩♀♀’策略。Nature Reviews Cancer、Nature ♀♀Biotechnology等评论认为该工作为里程碑式的工作;美♀♀」The Scientist期刊将该工作与同性繁殖、意♀♀『体活检、人工智能一起,评选为2018年度世界四大技术♀♀〗步。[]05 测得迄今最高精度的引力常数G♀♀≈[]牛顿万有引力常数G是人类认识的第一个基本物理斥♀♀。数,其在物理学乃至整个自然科学中扮演着♀♀∈分重要的角色。两个世纪以来,实验物理学♀♀〖颐俏绕引力常数G值的精确测量付出了巨♀♀〈蠖艰辛的努力,但其测量精度目前仍然是所有♀♀∥锢硌СJ中最低的。[]按照牛顿万有引力垛♀♀〃律,G应该是一个固定的斥♀♀。数,不因测量地点和测菱♀♀】方法的不同而变化。但♀♀∈牵当前国际上不同研锯♀♀】小组用不同方法测得的G值却不吻合。[]为了深肉♀♀‰研究这一问题,华中科技大学♀♀∥锢硌г阂力中心罗俊、杨赦♀♀〗清和邵成刚研究组自2009年开始同时采用两种♀♀∠嗷ザ懒⒌姆椒ㄅこ又芷诜ê团こ咏羌铀俣确♀♀〈馈法来测量G值。[]历经多年的艰苦努力,♀♀2018年两种方法均获得了迄今为止国际最高的测菱♀♀】精度(G值分别为6.674184×1011和6.674484×1011m3/♀♀kg/s2,相对标准偏差分别吴♀♀―百万分之11.64和11.61),更为♀♀」丶的是两个结果在3倍♀♀”曜疾罘段内吻合。Nature期刊以“引力常♀♀∈的创纪录精度测量(Gravity ♀♀measured with record precision)”为题发表评论肉♀♀∠为,这项工作是迄今为止用两种独立的方法测定♀♀∫力常数的不确定度最锈♀♀ 的结果,为揭示造成万有引力常数测菱♀♀】差异的原因提供了非常好的机遇,同时♀♀∫参进一步测量获得引力斥♀♀。数的真值提供了机遇;测♀♀、评价这项工作是“精密测量领域卓越工艺的典范♀♀ 薄[]06 首次直接探测到电子宇宙射线能谱在♀♀1TeV附近的拐折[]高能宇宙射线中的负电子和正电租♀♀∮在其进过程中会很快损失♀♀∧芰浚因此其测量数据可以作为高能物理光♀♀↓程的一个探针,甚至用于研究暗物质粒子碘♀♀∧湮灭或衰变现象。[]基逾♀♀≮地基切伦科夫伽玛射线望远镜阵列的间接探测获得的碘♀♀$子宇宙射线能谱在1TeV(1TeV=1000GeV=1万亿电子伏♀♀√兀└浇存在有拐折的迹象,但其系统误差很大。♀♀[]我国首颗天文卫星悟空号(DAMPE)的电子逾♀♀☆宙射线的能量测量范围比起国外的空间探测设备(肉♀♀$AMS-02、Fermi-LAT)有显♀♀≈提高,拓展了人类在太空中观察逾♀♀☆宙的窗口。[]DAMPE合作组基于悟空号前530天的♀♀≡诠觳饬渴据,以前所未有的高能量分辨率和低本碘♀♀∽对25GeV4.6TeV能量区间的电子宇肘♀♀℃线能谱进了精确的直接测量。悟空号所获得能谱可以♀♀∮梅侄蚊萋赡P投不是单♀♀∶萋赡P秃芎玫啬夂希明肉♀♀》表明在0.9TeV附近存在一个拐折,证实了地面间接测量碘♀♀∧结果。该拐折反映了宇宙中高能电子辐♀♀∩湓吹牡湫图铀倌芰Γ其精确的下降为对于判定部分♀♀〉缱佑钪嫔湎呤欠窭醋杂诎滴镏势鹱殴丶锈♀♀≡作用。[]此外,悟空号所获得的能谱在1.4TeV附近呈现斥♀♀■流量异常迹象,尚需进一步的数据来确认是否存遭♀♀≮一个精细结构。[]瑞典皇家科学院院士、诺贝尔吴♀♀★理学奖评奖委员会秘书Lars Bergstrom解♀♀√授肯定了这是首次直接测量到这一拐折。美国约衡♀♀〔霍普金斯大学Marc Kamionkowski教授评论认为,这♀♀♀是年度最令人激动的科学解♀♀▲展之一。[]07 揭示水合离子的原子结构和幻数效应[♀♀]离子与水分子结合形成水合离子是自♀♀∪唤缱钗常见和重要的现象肘♀♀‘一,在很多物理、化学、生物过程中扮演♀♀∽胖匾的角色。[]早在19世纪末,人们就意识到离子水衡♀♀∠作用的存在并开始了系统的研究。♀♀[]一百多年来,水合离♀♀∽拥奈⒐劢峁购投力学一直是学术♀♀〗缯论的焦点,至今仍没有定论。究其原意♀♀◎,关键在于缺乏原子尺度的实验表征手垛♀♀∥以及精准可靠的计算模拟方法。[]北京大学物理学遭♀♀『量子材料科学中心江颖、外♀♀□恩哥和徐莉梅研究组与♀♀』学与分子工程学院高毅勤研究组等♀♀『献鳎开发了一种基于高阶静电力的新型扫描探针技♀♀∈酰刷新了扫描探针显微镜空♀♀〖浞直媛实氖澜缂吐迹实现了氢遭♀♀…子的直接成像和定位,在国际上首次获得了单个钠离子蒜♀♀‘合物的原子级分辨图像,并发现特定数目♀♀〉乃分子可以将水合离子的迁移♀♀÷侍岣呒父隽考叮这是一种全新的动力学幻殊♀♀↓效应。[]结合第一性原理计算和经典分子动力♀♀⊙模拟,他们发现这种幻殊♀♀↓效应来源于离子水合物与表面晶格的对斥♀♀∑性匹配程度,而且在室温条件下仍然存在,并具有一♀♀《ǖ钠帐市浴8霉ぷ魇状纬吻辶私缑嫔侠胱♀♀∮水合物的原子构型,并♀♀〗立了离子水合物的微观结构和输运性质之间的♀♀≈苯庸亓,颠覆了人们对于受限体系♀♀≈欣胱邮湓说拇统认识。这对离子电池、防腐蚀、电化学♀♀》从Α⒑K淡化、生物离子通道等很多逾♀♀ˇ用领域都具有重要的潜♀♀≡谝庖濉[]Nature Revi♀♀ews Chemistry期刊主编David Schilter发表评论文章认吴♀♀―,这项研究获得了“堪♀♀〕仆昝赖乃合离子结构和动力♀♀⊙信息”。[]08 创建出可探♀♀〔庀赴内结构相互作用♀♀〉哪擅缀秃撩氤叨瘸上窦际[]真核细胞内,细胞器♀♀『拖赴骨架进着高度动态而又有组织的♀♀∠嗷プ饔靡孕调复杂的细胞功能。观测这锈♀♀々相互作用,需要对细胞♀♀∧诨肪辰非侵入式、长时程、高殊♀♀”空分辨、低背景噪声的成像。[]为了实♀♀∠终庑┱常情况下相互对立的目标,中国科砚♀♀¨院生物物理研究所李栋研究组与美国霍烩♀♀―德休斯医学研究所Jennifer Lippincott-Schwa♀♀rtz和Eric Betzig等合作,发展了掠入射解♀♀♂构光照明显微镜(GI-SIM)♀♀〖际酰该技术能够以97纳米分辨率、每♀♀∶266帧对细胞基底膜附近的动态事件连续斥♀♀∩像数千幅。[]研究人员利用多色GI♀♀-SIM技术揭示了细胞器-细胞器、细胞器-♀♀∠赴骨架之间的多种新型相互作逾♀♀∶,深化了对这些结构复♀♀≡游的理解。微管生长和殊♀♀≌缩事件的精确测量有助于区分不同的微管垛♀♀’态失稳模式。内质网b♀♀〃ER)与其他细胞器或微管之间的相互作用分吴♀♀■揭示了新的内质网重塑机制,如内质网粹♀♀☆载在可运动细胞器上。而且,研究发现内质外♀♀▲-线粒体接触点可促进镶♀♀∵粒体的分裂和融合。[]中国科学院外籍遭♀♀『士、美国杜克大学Xiao-Fan Wang教授评论认为,这项工作发展了一项可视化活细胞内的细胞器与细胞骨架动态相互作用和运动的新技术,将会把细胞生物学带入一个新时代,有助于更好地理解活细胞条件下的分子事件,也提供了一个从机制上洞察关键生物过程的窗口,可对生命科学整个学科产生重大影响。[]09 调控植物生长-代谢平衡实现可持续农业发展[]通过增加无机氮肥施用量来提高作物的生产力,虽能保障全球粮食安全,但也加剧了对生态环境的破坏,因此提高作物氮肥利用效率至关重要。这需要对植物生长发育、氮吸收利用以及光合碳固定等协同调控机制有更深入的了解。[]中国科学院遗传与发育生物学研究所傅向东研究组与合作者的研究显示,水稻生长调节因子GRF4和生长抑制因子DELLA相互之间的反向平衡调节赋予了植物生长与碳-氮代谢之间的稳态共调节。GRF4促进并整合了植物氮素代谢、光合作用以及生长发育,而DELLA抑制了这些过程。[]作为“绿色革命”品种典型特征的DELLA蛋白高水平累积使其获得了半矮化优良农艺性状,但是却伴随着氮肥利用效率降低。通过将GRF4-DELLA平衡向GRF4丰度的增加倾斜,可以在维持半矮化优良性状的同时提高“绿色革命”品种的氮肥利用效率并增加谷物产量。[]因此,对植物生长和代谢协同调控是未来可持续农业和粮食安全的一种新的育种策略。Nature期刊发表评论文章认为,该育种策略宣告了“一场新的绿色革命即将到来”。[]10 将人类生活在黄土高原的历史推前至距今212万年[]人类的起源和演化是重大世界前沿科学问题,国际上公认的非洲以外最老旧石器地点是格鲁吉亚的德马尼西遗址,年代为距今185万年。[]由中国科学院广州地球化学研究所朱照宇、古脊椎动物与古人类研究所黄慰文和英国埃克塞特大学Robin Dennell领导的团队历经13年研究,在陕西省蓝田县发现了一处新的旧石器地点上陈遗址。[]研究人员综合运用黄土-古土壤地层学、沉积学、矿物学、地球化学、古生物学、岩石磁学和高分辨率古地磁测年等多学科交叉技术方法测试了数千组样品,建立了新的黄土-古土壤年代地层序列,并在早更新世17层黄土或古土壤层中发现了原地埋藏的96件旧石器,包括石核、石片、刮削器、钻孔器、尖状器、石锤等,其年龄约126万年至212万年。[]连同该团队前期将蓝田公王岭直立人年代由原定距今115万年重新定年为163万年的结果,上陈遗址212万年前最古老石器的发现将蓝田古人类活动年代推前了约100万年,这一年龄比德马尼西遗址年龄还老27万年,使上陈成为非洲以外最老的古人类遗迹地点之一。这将促使科学家重新审视早期人类起源、迁徙、扩散和路径等重大问题。[]此外,世界罕见的含有20多层旧石器文化层的连续黄土-古土壤剖面的发现将为已经处于世界领先地位的中国黄土研究拓展一个新研究方向,同时将对古人类生存环境及石器文化技术的演进给出年代标尺和环境标记。[]澳大利亚国立大学Andrew P. Roberts教授评论认为,这项轰动性工作确立了非洲以外已知的最古老的与古人类相关的遗址的年龄及气候环境背景,对于我们理解人类进化有着巨大的影响,不仅是中国科学的重大成果,也是2018年全球科学的一大亮点。[](科技日报记者 刘垠)[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:贾兆恒 [] 中国联通现升逾5% 与知识产权公司签合作♀♀♀♀♀♀⌒议

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  火爆的短视频让农村呈现前所未有的真实[]张恒[]2015拟♀♀♀♀♀♀£,英国勋爵麦克贝茨和妻子曾在中国进过为期菱♀♀♀♀〗个月的徒步旅。在山东泰安,他们与当地村民聊♀♀♀√旌螅想和对方合影留念。麦克贝茨当时逾♀♀⌒点担心,这些从未见过外国人的村民,可能不知道相烩♀♀→是什么,“更不用说是手机上的相机菱♀♀∷”。结果,拍完照后,每个人都拿出了手机,包括一位♀♀95岁的老人,要加他那位华人妻子的吴♀♀、信,接收照片。麦克贝茨砚♀♀~爵震惊了,他说自己不会忘记这段经历。[]今年♀♀〈航诜迪纾有那么一刻,我也有了和麦克扁♀♀〈茨类似的感受,程度虽然没那么强烈,却♀♀∫沧愎痪讶。2月20日,大年初五,家族亲戚到我家聚餐♀♀。客厅里摆了两个桌子,我和表哥、堂哥、姐夫等♀♀∪撕染啤E性亲属在另一个屋又开了♀♀∫幌不是不让女性上桌,而是她们不愿挨着一帮大砚♀♀√枪。忽然,我婶子举租♀♀∨手机从旁边屋出来了,镜头迅速♀♀∩ü我们每个人的脸庞。她在拍短视频,然后,又殊♀♀§练地把视频传到了一个热门视频平台上。[][]回尖♀♀∫没几天,我就发现短视频平台在农粹♀♀″的火爆。大家聊天缺少话题,就会打开殊♀♀≈机看一会儿,有时候还会转到朋友圈。婶子已♀♀【59岁了,竟也成了短视频创作者♀♀ <依镒龇埂⒎疟蕖⒔峄椤⒍汗贰⒄裟旮狻…垛♀♀〖成了她的拍摄素材。当然,♀♀」年期间群里抢红包,他们这些♀♀♀“老年人”一点也不比拟♀♀£轻人慢。我爸则喜欢玩一个K歌软件,已与全国的民间歌♀♀∈PK过无数轮了。[]春节前,中国互联♀♀⊥络信息中心发布了《第41次中国互联网♀♀÷绶⒄棺纯鐾臣票ǜ妗罚其中提到,中国农村网♀♀∶竦氖量已经达到2.09亿,基础通信、网络音乐、网骡♀♀$视频等应用的使用率与城♀♀≌蚓用竦牟畋鹨丫不大,差异率平均在10%左右♀♀♀。这也符合春节返乡时我看到的情况,大家随时随地刷微锈♀♀∨、看视频、玩游戏,与北京等一线城殊♀♀⌒白领的娱乐为几乎无异。[]这当肉♀♀』是好事。在此之前,生活在城市的我们对农村粹♀♀℃在诸多误解。这是每年春节返乡笔记大其道的遭♀♀…因。我们久不返乡,看到太多和镶♀♀‰象不同的事物,自然想记录下来。但这种表达,都殊♀♀∏“他者”的视角。这种视角能够发现农村司空见惯的♀♀∥侍猓却容易陷入猎奇或误读的陷阱♀♀♀。[]西安一景区周围麦地改作临时停车场的锈♀♀÷闻就是一例。网上很多人觉得毁坏麦苗改停车场实在♀♀〔挥Ω茫他们却不知道♀♀。遭到碾压的麦苗到春天♀♀』够峄指础T缒昙渑┐迳踔粱够崛宋踩麦苗,就是吴♀♀―了伤害麦苗地上部位,抑肘♀♀∑其生长,让更多营养供给根部,最终达♀♀〉健案壮苗红”的效果。而♀♀∏遥即便有一些损害,停斥♀♀〉收费的收入,也足以弥补。这个新闻,其实就是“蒜♀♀←者”视角对农村的误解。[♀♀]现在,有了众多短视频平台,农村居民就♀♀】梢越彩鲎约旱墓适拢可♀♀∫园炎钤汁原味的农村图景呈现在公众面前。短♀♀∈悠档牟僮髅偶骱艿停不需要很糕♀♀∵的文化水平,甚至连五六十岁的中老年人都可以熟♀♀×凡僮鳌6猿抢锶硕言,农村的陌生感正在降低,♀♀∨┐逭在以从未有过的♀♀≌媸蹈谐氏衷诠众面前。[]当然,他们的拍摄手法粹♀♀≈糙,甚至一些内容也不免低俗、无聊,有众多展示农粹♀♀″风光、日常生活的图景被很多人忽视了。农村自我扁♀♀№达的问题还在于对公共事务缺少关♀♀∽。娱乐仍然是农村人自♀♀∥冶泶锏闹匾内容,他们还没有♀♀“咽咏峭渡涞接胱约呵猩硐喙氐墓光♀♀〔问题上。[]乡村教育的碘♀♀◎敝、垃圾围村、生活污水随意排放、交通无序……农♀♀〈骞共事务存在的问题,一点也不比城里少。我和父母亲友谈起,他们也会为这些问题感到困扰,但很少见他们在微信群里讨论该如何解决,也很少见他们通过短视频展示这些问题。除了一些激烈的征地等冲突外,很少看到人们对自己所处村镇问题的关切。[]移动互联网的普及,给他们带去了更多的快乐,却没有将陌生人更密切地连接在一起。家族仍然是村里维系人们关系的重要纽带。初五的那场聚会,我们谈的更多的是孩子的成绩、成年人的收入、新买衣服的款式、家里那条土狗的年纪……距离我家门外不过10米,就是年前各家大扫除时倾倒的垃圾。人们开着各种款式的汽车经过,会皱着眉头抱怨两句,随后便扬尘而去。[]不过,互联网终将带来改变,通过农村居民与城市居民在同一平台的互动,现代生活方式已逐渐走近农村,城乡差异也在这个过程中变得越来越小。 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国人免♀♀♀♀♀♀●代表大会常务委员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作♀♀♀♀∥全面建成小康社会必须打好的三大攻坚这♀♀♀〗之一,摆到更加突出的位置♀♀。作出了新的重大部署,提出新的更高要求♀♀ H国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,继2017♀♀∧8月十二届全国人大斥♀♀。委会第二十九次会议审议国吴♀♀●院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专题询问后,十三解♀♀§全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫光♀♀ˉ坚工作情况的专题调研报告列入监督工租♀♀△计划,具体工作由全国人大农业与♀♀∨┐逦员会和民族委员会组织♀♀∈凳。常委会领导高度肘♀♀∝视,栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案♀♀ 2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维♀♀』三位副委员长带队,部分全国人大常委会委员、肉♀♀~国人大农委和民委组成人遭♀♀”、全国人大代表参加,分别赴四川、青海、山♀♀∥鞯16个省区开展实地调研。全国人大农♀♀∥和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍♀♀。审议了国务院办公厅转报的关于落♀♀∈等国人大常委会对脱贫攻坚工作情况扁♀♀〃告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。[]一、脱♀♀∑豆ゼ嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]一♀♀∧甓嗬矗国务院有关部门及各地深入学习♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和党的十♀♀【糯缶神,坚决贯彻落实党中央关于外♀♀⊙贫攻坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚作♀♀∥重要政治任务和第一民生工程,针对全国人粹♀♀◇常委会提出的精准扶贫方面存在的吴♀♀∈题,积极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作♀♀。脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年,全国有13♀♀86万农村贫困人口摆脱贫困,预计有280个左右♀♀∑独县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口粹♀♀∮2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少82♀♀39万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计♀♀∠陆8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚♀♀≡鹑[]按照党的十九大关于打赢脱柒♀♀《攻坚战总体部署,2018年6遭♀♀÷,中共中央国务院出台了《关于打赢脱柒♀♀《攻坚战三年动的指导意见》,就完赦♀♀∑顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具题♀♀″安排。国务院及其有关部门坚持把脱柒♀♀《攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任吴♀♀●,国务院扶贫办等10多家♀♀〔课单独或联合出台了配套碘♀♀∧实施方案或工作计划,明确今后动与2020拟♀♀£要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚这♀♀〗作为当前最大的政治责任和检验树牢♀♀ 八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的肘♀♀∝要标尺,建立党政“一扳♀♀⊙手”负总责的扶贫“双组长”责任制,砚♀♀∠格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落实保♀♀〕制独县党政正职稳定的政治纪律和组织尖♀♀⊥律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚♀♀」ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员♀♀♀、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫光♀♀・作力度、深度、精准度达到新的水平。[](二)强化♀♀》銎锻度牒图喙[]一是继续加大投入。♀♀〗年来,中央财政专项扶贫资金♀♀∧昃增长20%以上,2018年达碘♀♀〗1061亿元。省级财政专项扶贫租♀♀∈金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫资金也大♀♀》增长,省市县财政专项扶柒♀♀《资金2018年已超过1000亿元。金融资♀♀〗稹⑸缁嶙式鸪晌新的重♀♀∫渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、♀♀》銎缎《畲款不断增加,证券业、保险业、土碘♀♀∝政策支持力度也不断加大。2018年b♀♀‖新增扶贫小额贷款1000多♀♀∫谠,全国贫困县省域拟♀♀≮流转土地增减挂钩结余指标15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困镶♀♀∝,扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整衡♀♀∠利用机制。各地区各部门积极整合财♀♀≌资金,确保资金精准高效使用。2017拟♀♀£12月,国务院出台了《♀♀」赜谔剿鹘立涉农资金统筹整合长效机制的意见♀♀♀》,就加强涉农资金统筹整合做出了整♀♀√宀渴稹2018年3月,财政部下发了《光♀♀∝于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点♀♀」ぷ鞯耐ㄖ》,就做好整合试点工作进了测♀♀】署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2♀♀018年全国共整合各级财政资金3064亿遭♀♀―。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫棱♀♀¨户。三是强化监管。2018年,国务院及其有关部门全面尖♀♀∮强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶贫资♀♀〗鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕♀♀∧全过程绩效管理,中央财政专项扶贫♀♀∽式鸱峙浣峁已全部公告到县,省尖♀♀《资金分配结果公告比例90%以上,氢♀♀″理1年以上闲置扶贫资金198.5亿♀♀≡。审计署2018年对382个贫困县开展了扶柒♀♀《审计,已累计覆盖832个贫困县中的766个♀♀ [](三)扎实推进补短板强弱项工作[]意♀♀』是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中光♀♀〔中央国务院出台了《关♀♀∮谥С稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“镶♀♀◎深度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东西扶♀♀∑缎作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至201♀♀8年底,已有26个中央测♀♀】门出台了27个支持深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”所在的6省♀♀∏都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案♀♀。明确任务目标,细化时间表♀♀『吐废咄迹欢颊倏了脱贫攻坚现场推进会,总结推广锯♀♀…验,现场解决问题。在“三区肉♀♀↓州”外,中西部地区确定了169个深度贫困县,♀♀〔⒊鎏了相应的支持政策。二是深入推进产业扶贫。♀♀」务院有关部门明确把带动贫困户精准受益作吴♀♀―扶持新型农业经营主体、扳♀♀〔排产业扶贫项目的前置条件,支持♀♀±用财政资金扶持贫困村集体经济发展,广泛♀♀】展贫困地区产销对接,♀♀∽帕解决农产品“卖难”和加工增值增收的问题。各♀♀〉卦诓业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义殊♀♀⌒创新产业扶贫机制,确保每户贫困户有一个稳定增收♀♀〉某は卟业、两个短期见效的短线产业。青海省大♀♀×Ψ⒄孤躺扶贫产业,探索出一条锯♀♀…济发展与生态保护双赢的路径。三是着菱♀♀ˇ做好“三保障”工作。重视♀♀∽ズ萌褐谧》堪踩,特别是易♀♀〉胤銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌201♀♀8年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不扁♀♀′的原则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资♀♀〉韧骋坏髡为发地方政府债券♀♀∪谧剩在危房改造任务较重的♀♀≈形鞑22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困户租♀♀ 房安全。各地积极为建档立卡搬迁人口拟♀♀”划后续帮扶措施。西藏外♀♀〃过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解决了“♀♀“岬贸觥⒘舻米 钡奈侍狻:幽鲜♀♀ 成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持发这♀♀」公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐♀♀〔绞迪植业扶贫措施全覆盖。加大教♀♀∮扶贫力度,斩断贫困代际传递链条♀♀ H国已有2075个县制定了控辍保学♀♀》桨福国家中等职业教育免学费和助♀♀⊙Ы鹫策体系不断完善♀♀。国家中等职业教育免学费政策殊♀♀≤助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。衡♀♀。南省加强了失学辍学发♀♀∠趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代入学♀♀”U稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村意♀♀』幼”建设,在民族地区推进15年免费教育b♀♀‖在凉山州开展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶♀♀∑墩策,防止因病致贫封♀♀〉贫。目前,我国已全面建成了从三级♀♀∫皆旱较匾皆夯チ互通的远程医疗网络,基本医疗♀♀”O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人口意♀♀〗疗费用实际报销比例已提高到80%以上,所有贫困县已♀♀』本实现县域内先诊疗后付费和“意♀♀』站式”结算制度,专项救治病种扩大到21个。社会♀♀【戎兜底保障不断加强,2018年已将吴♀♀〈脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的♀♀≈囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程锈♀♀◎纳入低保范围,全国所有县(市、区)农村低保标准已♀♀〈锏交虺过国家扶贫标准。[]♀♀。ㄋ模┳帕激发贫困群众内生动力[]各地区各部♀♀∶鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众♀♀∧谏动力,大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱糕♀♀▲物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力糕♀♀↑生、艰苦奋斗的精神。20♀♀18年,国务院有关部门召开菱♀♀∷全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组斥♀♀∩4个报告团,到21个省区市开展先进事迹巡回报告活垛♀♀’,通过开展示范典型宣传,在全社会♀♀∮造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能♀♀×俊2018年10月,扶贫办等13个测♀♀】门印发了《关于开展扶贫扶志动的意见》b♀♀‖围绕着加强扶志教育、改进帮封♀♀■方式、移风易俗等作出菱♀♀∷部署安排。各地也制定大量配套措施,通过传授♀♀∫患贾长,提升贫困群众的赦♀♀→产技能和参与意识,通过实施镶♀♀☆目带动和农村集体收益分配机制改♀♀「铮增强贫困群众的切实获得♀♀「校通过开展感恩奋进教逾♀♀↓,增进贫困群众对党和政府的深层次认♀♀⊥,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领逾♀♀◎的“志智双扶”,带动了贫困地区基层♀♀〉囊品缫姿住I轿鳌⒔西等省探索♀♀∈凳┚准扶贫项目“以奖代补”机制,破除♀♀∑独群众“等靠要”思想。[](五♀♀。┐友洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ♀♀¤[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作♀♀》缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作风问题♀♀♀专项治理,以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的♀♀÷涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于外♀♀〕筹规范督查检查考核工作♀♀〉耐ㄖ》,针对目前扶贫领域♀♀〈嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥♀♀「导检查”“白天迎检、晚上填表、插空干封♀♀■贫”等问题,制定了精准♀♀》⒘Α⒄攵孕郧康亩圆叽胧。十九届肘♀♀⌒央第二轮巡视对26个碘♀♀∝方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央尖♀♀⊥委、国家监委还在官方网站开外♀♀〃了扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,先后两次集肘♀♀⌒曝光44起典型案例,强化压力传导,♀♀〈俳责任落实,形成了警示震慑的强大效应♀♀ :北省开展了常态化暗♀♀》茫实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)♀♀“捣萌覆盖。云南省建立了省、州(市)♀♀ ⑾兀ㄇ)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫光♀♀ˉ坚政策落实情况开展常态化抽查。[]调砚♀♀⌒过程中,我们深切感到,脱贫光♀♀ˉ坚工作得到了广大农村♀♀∪褐诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实施的一镶♀♀〉列惠民政策深得民心。♀♀〉餮凶樗到之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱柒♀♀《攻坚力度最大、贫困人口减赦♀♀≠最多、贫困群众增收最快、农村面貌♀♀”浠最大的时期,感谢习总书记!感谢党中央♀♀。∪酶髯迦褐诠上了新时代的♀♀『萌兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻♀♀[]脱贫攻坚战虽然取得♀♀×司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,♀♀∩疃绕独问题凸显,攻坚难垛♀♀∪递增,工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和♀♀⊥怀鑫侍狻[](一)脱贫攻坚任务意♀♀±然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了库♀♀⌒硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下碘♀♀∧都是一些贫中之贫、难中之拟♀♀⊙,虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍♀♀∪缓苤兀难度在增加。一是贫困人口基数依然较大,财政♀♀《档籽沽Υ蟆=刂2018拟♀♀£底,全国还有农村贫困人♀♀】1660万人,约400个贫困县,近3万♀♀「銎独Т澹数量仍然不少,且尚未脱贫肉♀♀∷口中,长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊♀♀♀困难群体和自身发展动力不足♀♀〉钠独人口比例高,且越往后比♀♀±会越高,这部分人中很多需要依靠测♀♀∑政兜底才能实现稳定脱贫,保障锈♀♀≡扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。如河南建档菱♀♀、卡贫困人口中,因病、因残致柒♀♀《占比超过72%,无劳动能力者占47%,65岁以上棱♀♀∠人占26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务重♀♀ !叭区三州”深度贫困地区贫困状况虽然♀♀∮辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点衡♀♀⊥难点。区域性整体贫困问题突出。青海省15个深度贫♀♀±县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇♀♀∑独Х⑸率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困♀♀〈逦赐顺觯彝区10县贫困发生率达19.4%。云南赔♀♀…江州贫困发生率高达38.14%。基础设施和基本公共♀♀》务发展滞后,路难、吃水拟♀♀⊙、用电难等问题尚未得到彻底解决。云南省有4万户建档♀♀×⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户建♀♀〉盗⒖ㄆ独ЩЬ幼≡谖7库♀♀≈校71万户建档立卡贫困♀♀』无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾外♀♀』出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9♀♀.8万贫困人口,102个建制村不通动力电b♀♀‖涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省衡♀♀。南、黄南、玉树、果洛四州吴♀♀∞铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路b♀♀‖254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政村不♀♀⊥路。经济社会发展面菱♀♀≠的生态制约明显,如青衡♀♀。省藏区、甘肃省甘南州等地由于生题♀♀‖保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、♀♀∩笈困难。云南省等省的“直过民族”长期处于封扁♀♀≌状态,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程度低♀♀。社会综合治理难度大。[](二b♀♀々产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶柒♀♀《项目单一、同质化的现象,后续发这♀♀」面临较大的市场风险♀♀♀。如山西省大力发展的核桃♀♀ ⒋笤娌业,近两年市场价格已经大幅下降。调研租♀♀¢所到的贫困地区基本上仍以小农生产♀♀∥主,产业发展规模小♀♀ ⒆橹化程度低,缺乏新型农♀♀∫稻营主体,龙头企业带动作用发挥不够b♀♀‖联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困♀♀』Ъ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭b♀♀∷拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头♀♀∑笠荡动农户数不到全州总数的15%。山西省个别农户♀♀⌒⌒脱殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层♀♀〈蔚汀⒘刺醵蹋基本依赖种♀♀≈病⒀殖等生产环节,缺♀♀》ι罴庸せ方冢产品附加值低b♀♀‖带动贫困户脱贫致富能力有限。肉♀♀$海南、甘肃、青海、西藏等殊♀♀ 区大部分农产品仍停留♀♀≡诔鍪墼材料和初级加工阶段。部分扶贫测♀♀→业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。如西藏♀♀ ⒐笾莸仁∏获得产业封♀♀■持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产意♀♀〉帮扶多采取托管托养等方式,贫困♀♀』д嬲参与产业发展的比例低。乡村♀♀÷糜畏銎丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄♀♀∪酢H绻愣省乡村旅游产业同质化和区域旅游同光♀♀」化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电♀♀∩谭銎睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈♀♀ˇ等问题。调研中,各地普遍反映,经过垛♀♀∴年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人口基♀♀”疽丫解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶柒♀♀《产业,又难参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020♀♀∧甑淄瓿稍ざㄍ哑度挝裼锈♀♀∫欢难度。村集体经济薄弱的老吴♀♀∈题仍然存在。如云南省5732个出列的贫困村中有9♀♀02个贫困村没有村集体经济收入。[](三b♀♀々“三保障”仍存在薄弱环节[]在♀♀〉餮兄校各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫困人库♀♀≮不愁吃、不愁穿,但义务解♀♀√育、基本医疗和住房安全做到保障有力♀♀』勾嬖诓蛔恪R逦窠逃方面,各地不外♀♀‖程度地存在义务教育阶段孩子辍学的吴♀♀∈题。四川、云南等省部分民族地区教育事业发展滞♀♀『螅义务教育办学条件极差。如♀♀∷拇凉山州尚有10个县未通♀♀」省级义务教育督导评估,尖♀♀∧宿制学校“大通铺”情况严重♀♀♀。基本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方病、高遭♀♀…病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍反♀♀∮陈性病家庭医生签约服务政策落实不到位、管理不规封♀♀《,签约医生以村医为主,多流于形式b♀♀‖不少地方反映医疗托底政策在殊♀♀〉践中出现了不同程度的过度医疗现象。住房安全封♀♀〗面,一些易地扶贫搬迁项♀♀∧恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进就业没跟上,后续外♀♀⊙贫缺乏支撑。各地不同程垛♀♀∪地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住进垛♀♀∪和竣工进度不相匹配的问题。青海反映♀♀。边缘户住房改造困难。[](四)脱贫♀♀」ゼ崮谏动力仍显不足[]在调研♀♀≈校各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困♀♀〉厍和贫困人口给的越来越多,帮的越棱♀♀〈越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生垛♀♀’力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有的贫困镶♀♀∝自我发展的内生动力氢♀♀》缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映♀♀。一些地方帮扶方式方法简单,只注重短期遭♀♀■收,重“帮”轻“扶”b♀♀‖简单给钱给物的多,可持续发展关注不♀♀」唬针对贫困人口致贫原♀♀∫蚨灾⑾乱、培养“造血”能力的措施少;♀♀」愣反映,少数贫困村基层党组织软肉♀♀□涣散,带领群众脱贫致富能力不足,激发肉♀♀『众内生动力办法不多;四川反映,有的基层干部能力♀♀∷刂驶共荒苁视ν哑豆ゼ岬男枰,主动担当意♀♀♀识不强,存在不敢干、不会干等问♀♀√狻M时,各地普遍反逾♀♀〕,一些贫困群众主动致富意愿不强,过度依♀♀±蛋锓稣策,自身参与的积尖♀♀~性、主动性不高,个扁♀♀○贫困群众甚至存在“你测♀♀』帮,我不动”现象;山西、氢♀♀∴海、西藏等省区反映,有的贫♀♀±群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短期内难以糕♀♀∧变,“等靠要”思想依然存在;江吴♀♀△、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉b♀♀‖躺在脱贫优惠政策上不劳而获b♀♀‖导致“边缘户”心理落差和抵粹♀♀ˉ越来越大,在一些地方已经形♀♀〕闪诵碌母扇好盾。[](五)扶贫资金的使逾♀♀∶管理仍需进一步改进[]一是封♀♀■贫资金监管粗放。调研组发现,各地在扶♀♀∑蹲式鹗褂弥械木准度仍有待加氢♀♀】。西藏反映,部分地(市)存在资金需求大肘♀♀¨撑不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低测♀♀、存的问题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗号粹♀♀◇举发债的倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资金整合推解♀♀▲不畅,地方配套难度大。贵州反逾♀♀〕,有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始终存在♀♀」寺牵担心资金一旦整合,次年上级部门♀♀〔辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地方担心♀♀〕鱿稚蠹品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套资金,由于地方♀♀〔屏τ邢蓿资金配套存在较大压力,再加上困难♀♀∪褐谖蘖ν度耄资金筹集存在一定困难。三殊♀♀∏金融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶贫♀♀〈嬖诮峁剐孕糯难问题,农业新锈♀♀⊥经营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途监管测♀♀』严,未能有效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小♀♀《畲款用于建房、买房或装修房子,有锈♀♀々贫困户将小额信贷用于投资入股分红,但未参与企业生测♀♀→和管理,存在风险隐患。如调研组在♀♀∩轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ♀♀》銎缎《畲款借给龙头企业或合作社使用的情况。[]♀♀。六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映,碘♀♀”前脱贫攻坚工作中形式♀♀≈饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及消尖♀♀~腐败现象仍不同程度存在♀♀ R皇枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶解♀♀〖堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉♀♀♀”的现象依然存在。一些地方落实中央扶贫部署解♀♀■注重关注短期效应,对脱♀♀∑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾礅♀♀。动态调整工作不扎实,没有尖♀♀“时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领逾♀♀◎违规违纪现象时有发生。极♀♀∩偈地方基层干部在贫困户识别衡♀♀⊥帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、赔♀♀〔用、侵占、贪污扶贫资金等不正之风和糕♀♀’败问题,群众意见强烈。三♀♀∈切问街饕迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在♀♀∷阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧兮♀♀⊥哑断窒螅同时“等待观望”、“应退♀♀〔煌恕钡让缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”♀♀『汀巴涎又”并发。各地柒♀♀≌遍反映,一些评估和检查过于形式烩♀♀’,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一锈♀♀々地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现镶♀♀◇。广东反映,在实际工作中不同程度地存在“三多肉♀♀↓少”(填表报数多、研究工作少;检查考核多♀♀♀、对症下药少;会议部署多、动落实少♀♀。┑南窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干部♀♀」ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有效措施b♀♀‖有考核机制却缺乏正向的激棱♀♀▲机制。[](七)巩固脱贫成果任重道♀♀≡[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发达、♀♀》⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续稳定增收♀♀』础仍很薄弱,自我发展能力不强,如♀♀『问迪挚沙中发展还有很长的骡♀♀》要走。一是脱贫群众创收增收渠道单一。不赦♀♀≠地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收肉♀♀‰占到50%以上,经营性收入占比不到20%,属♀♀∮谡策性脱贫,增收渠碘♀♀±狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民转♀♀∫菩允杖胝急却60%以上。四川凉赦♀♀〗州反映,随着经济下压力加大b♀♀‖外出务工人员找不到工作返乡现象开始出镶♀♀≈,转移就业和增收难度粹♀♀◇,一些靠外出打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不赦♀♀≠脱贫县存在债务风险。一些贫困县负这♀♀‘推进工作,存在政府债吴♀♀●风险,脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水♀♀∈性谕哑豆ゼ岵苟贪迳贤度胱式33.♀♀73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续还清♀♀∏氛搜沽Υ蟆H是“软实力”扁♀♀ 弱仍是突出短板。目前,各级干部到贫困县乡粹♀♀″“挂职”“包村包户”等都♀♀∈窃菔毙源胧,人力资源短缺问题在贫♀♀±У厍仍普遍存在。受生活条件♀♀♀、个人待遇、工作环境等因素影响,逾♀♀∨秀人才不愿来、也留不住,专意♀♀〉技术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人♀♀〔叛现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011拟♀♀£先后面向全国招录了79名紧缺学♀♀】频慕淌Γ并在住房、安置测♀♀」贴等方面提供了很多优惠条件,但♀♀∧壳耙延40名先后辞职或调离。脱贫碘♀♀∝区虽然基础设施面貌发生了根扁♀♀【性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的人才♀♀♀“引不来、留不住”问题,即“人♀♀〔畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、安♀♀』盏仁》从常贫困线标准附近的低收入群体♀♀≡鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极易形成♀♀⌒碌钠独人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要有3♀♀5年的扶贫政策稳定期,但长远库♀♀〈,不解决长效机制的问题,测♀♀』走出良性发展的路子,贫困地区和贫困人口返♀♀∑兜难沽θ越长期存在。[]三、坚决打赢脱贫光♀♀ˉ坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如期肉♀♀~面建成小康社会,始终是习近平总♀♀∈榧呛偷持醒氲那9遥也是中国共产♀♀〉诚蛉世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻尖♀♀♂战中,要继续全面贯彻习近平新时代中光♀♀→特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习解♀♀↑平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照♀♀〉持醒胍丫明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦♀♀∩疃绕独У厍、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”♀♀〉耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿♀♀〕龉硬办法,举全国之力b♀♀‖确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持以高度的♀♀≌治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重粹♀♀◇意义的认识。打赢脱贫攻坚战是肉♀♀~面建成小康社会的底线任务,是当前“三赔♀♀々”工作的重中之重、急中之急,也是实殊♀♀々乡村振兴战略的基础。各级政府意♀♀―进一步增强“四个意识”,明肉♀♀》政治责任和使命担当,坚持问题导向,强烩♀♀’交总账意识,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,♀♀『葑ピ鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定拟♀♀】标使劲干,坚决打赢外♀♀⊙贫攻坚战。二是按标准租♀♀■好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为♀♀∫谰荩以群众认可为标准,严格按照国家贫♀♀±退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人口的♀♀∮行蛲顺觯确保脱贫成果经得起历史和实♀♀〖检验。在具体工作中,既要避免因按这♀♀≌“计划指标”整村出列而造成贫困♀♀』Т硗宋侍猓又要克服贫困户识别与退出双重标准b♀♀‖避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做♀♀『糜胂绱逭裥苏铰韵谓印J凳┫绱逭裥苏♀♀〗略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期♀♀∧冢贫困地区乡村振兴肘♀♀△要任务是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强垛♀♀∪不减,确保目标不变,靶心不散。已脱柒♀♀《的地区要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫♀♀≌帽县实施的时机,重点抓好巩固提赦♀♀↓,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施民族地氢♀♀▲专项规划的有利时机,加快落♀♀∈怠丁笆三五”促进民族地区和人口较♀♀∩倜褡宸⒄构婊》和《兴边富民动♀♀ 笆三五”规划》,全面改善生产生活条件。[](二)♀♀〖中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快♀♀〔蛊牖础设施建设的短板。要优化中央烩♀♀※建投资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹♀♀“才诺胤秸府专项债券等各类财政性建设资金,肘♀♀∝点加强对深度贫困地区交通、水利、通砚♀♀《、电力等基础设施建设任务的支持力度,着♀♀×Ω纳粕疃绕独У厍群众生存和发展条件。意♀♀―严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取镶♀♀←县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策b♀♀‖加大中央和省级投资比肘♀♀∝,切实减轻贫困地区配套压♀♀×Α6是着力推进基本公共服♀♀∥窬等化。要继续加大对♀♀〗逃、卫生、住房、饮水等民生工程的投肉♀♀‰力度,确保基本公共服务主要领域指标接近♀♀∪国平均水平。要深入实施健康封♀♀■贫,着力做好地方病的预防和救治工作♀♀ R继续加大教育扶贫力度,着力♀♀「纳埔逦窠逃薄弱学校基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍解♀♀〃设,落实好各项教育扶贫助学政策,探索在赦♀♀☆度贫困地区全面普及从锈♀♀ 学到高中的12年义务教逾♀♀↓,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障。♀♀∫继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,意♀♀±法加快审批进程,保这♀♀∠深度贫困地区脱贫攻坚项目及殊♀♀”立项推进。要全面提糕♀♀∵深度贫困地区公务员♀♀♀、乡村教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人♀♀〔诺奈引力。要加大东部地区和中央单位对深度♀♀∑独У厍的帮扶支持,动员全社会力量参与赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建立可♀♀〕中发展的产业体系[]一是国务院有关部门应尽快开这♀♀」扶贫产业产能调查、产业结构性♀♀》缦盏鞑椋坚持产业扶贫与产业区划、规模和现有烩♀♀※础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会化服务♀♀。推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场锈♀♀¤求,处理好发挥优势和补齐短板碘♀♀∧关系。二是要坚持立足♀♀〉鼻啊⒆叛鄢ぴ叮将短柒♀♀〗快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产♀♀∫到岷掀鹄矗特别是要重视生产生态协调发展b♀♀‖探索研究破解自然保护区等生♀♀√敏感区内实施脱贫攻♀♀〖嵯钅康哪烟猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 国际奥数大赛中国队一败涂地 该反思菱♀♀♀♀♀♀∷ 1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第二大淡水湖,♀♀♀♀♀♀≌庑┠昊鸨的旅游开发,当碘♀♀♀♀∝农业生产农药化肥的大量使♀♀♀∮茫让这片绿水青山的烩♀♀》境承受压力越来越大。[]为菱♀♀∷确保湖水的质量,为了让子孙后代还能享受碘♀♀〗洱海美丽的风光,这几年来,大理市这♀♀〓府对洱海环境采取了一镶♀♀〉列的治理措施。[]洱海烩♀♀‘定生态环境保护“三线♀♀♀” 痛下决心整治污染[]2013年至2016年♀♀。云南大理的餐饮客栈出现“井喷”。洱海流域核心区意♀♀』度有餐饮客栈将近2500家♀♀♀。2017年年初,不堪重负的洱♀♀『#终于亮起了“水质警示灯”,蓝藻♀♀×片集中爆发。站在洱海水质♀♀」盏愕摹笆字路口”,大理政府迅速柒♀♀◆动了洱海抢救模式,2017年♀♀4月,洱海流域核心区的餐饮客栈全♀♀〔吭萃S业。[]2019年1月,《经济半小时》记者♀♀±吹蕉海边,人声鼎沸的场面早已不复存在♀♀。不少铺面贴出了出租、转让的字样。[]洱海店柒♀♀√[]在双廊镇,截至目前,两百多家餐♀♀∫客栈已经恢复了营业,♀♀〉前所未有的“休克疗法”带来的阵痛还远远没♀♀∮邢除。2018年5月30号,云♀♀∧鲜〈罄戆鬃遄灾沃莨布了《大理市洱海生♀♀√环境保护“三线”划定方♀♀“浮罚划定了洱海保护的“蓝线”♀♀ 奥滔摺焙汀昂煜摺薄[]环♀♀《海周边将面临一场规模库♀♀≌前的生态搬迁和腾退,首先就是绿线♀♀》段内的1806户客栈和民宅。[]双廊镇客栈锯♀♀…营户张联荟告诉记者,她家的客栈花费了父母一生的♀♀⌒难,但由于房屋建设时没有报建手续,因此客栈一肘♀♀”没能办齐包括营业执照、卫生许可证、消防证等必备碘♀♀∧证件。尽管如此,张联荟♀♀〖业目驼缓驼蛏掀渌证照测♀♀』齐的客栈一样,一直都在照常逾♀♀―业。她家的30间客房,♀♀≡谏意好的七八月份可以连续满房两个月。[]2018年下♀♀“肽辏张联荟家接到了♀♀⌒枰进整改和拆除的通肘♀♀―,一家人虽然百般不舍,但最终还是不得不接受菱♀♀∷。他们也觉得应该给下一辈,甚至是下下一扁♀♀〔留一个健康的洱海。[]洱海客栈拆♀♀〕图片[]大理州全面停止洱海海东开发区建♀♀∩ 诸多房企工地停工[]除了拆除客栈和民宅♀♀。2018年12月份,大理州开始全面外♀♀。止洱海海东开发区建设。2017年碘♀♀∽开始,进入的恒大、中梁地产、华侨城、绿城、扁♀♀√桂园、万科等品牌房企也停下了在建项目♀♀ =衲暌辉律涎,《经济半小时》记者随机走访♀♀×舜罄砑父鲈诮ǖ穆ヅ蹋发现基本都已经暂停♀♀∈┕ち恕[]暂停施工的楼盘[]但是在大理机场路靠洱海♀♀〉囊徊嘤幸桓龅夭项目,其中大理维笙山海湾酒店像一艘♀♀∫丫驶入洱海的大帆船,距离洱海近在咫尺,该♀♀∠钅炕褂胁糠止寓和沿海边的几栋别墅待殊♀♀≯。[]这里的工作人员告诉记者,他们是环洱海距离垛♀♀↓海最近的一个地产项目,虽然最近洱海边上拆了1800垛♀♀∴家客栈和民宅,但他家♀♀ 吧矸萏厥狻⒅ふ掌肴,投资这里绝对没有后顾肘♀♀‘忧,别墅项目今年就能开始售卖。”[]维笙山:“靠洱♀♀『W罱的酒店”[]就在房地产商纷纷抢滩大理的时衡♀♀◎,2018年10月份,中央环境保护督察组公布的垛♀♀〗查结果认为,洱海环湖周边旅游地产开♀♀》⑶慷热匀唤洗螅组织♀♀∈凳┑亩喔雎糜畏⒄构婊未充分考虑当地环境♀♀∽纯觥2018年12月,大理州开始全面♀♀⊥V苟海海东开发区建设。[]大理市吴♀♀’书记 高志宏:海东新城原来计划是♀♀123平方公里,后来降到53.49平方公里,最近又降成4♀♀3.39平方公里,降了将近80♀♀∑椒焦里。大理市的发展特别是核心区,必须实减菱♀♀】,只减不增,现在所逾♀♀⌒的项目都是叫停的,城市规划修订调整♀♀∫院螅对于洱海周边一些房地产开发肯定♀♀∈茄细裣拗频摹[]凤凰涅[]洱海治理♀♀〕跫成效:2018年全湖未封♀♀、生规模化蓝藻水华[]不仅是开发过度的客栈和民宅,污♀♀∪径海水质的另一个重要原因,还有当地农业肘♀♀≈植带来的污染,洱海边大量种植耕♀♀〉厣鲜褂玫呐┮,化肥,经过雨水的冲刷渗♀♀⊥福最终都会进入洱海,污染衡♀♀〓水的水质。[]大理上关镇[]♀♀〈罄硎猩瞎卣蛭挥诙海北岸,是典型碘♀♀∧农业镇,过去十多年,这里主打的农产品就是大♀♀∷狻4迕裰执笏獾哪晔杖朊磕兜匾涣酵蛟。[]种肘♀♀〔大蒜的收益高,但化肥使逾♀♀∶量也大,大蒜的化肥亩均用量是蚕豆、水稻、大麦♀♀ ⒙砹迨淼绕渌作物的2至3倍。每亩大蒜♀♀♀用的含磷含氮的化肥就在三百公斤左右。♀♀[]大蒜[]在2018年之前,这♀♀←个洱海流域大蒜的种植面积超♀♀」了10万亩。中央环境保烩♀♀・督察组对洱海流域的督测♀♀§结果指出,洱海流域以大蒜为♀♀≈鞯摹按笏大肥”农作物种植面积居高不下,面源污染吴♀♀∈题突出。[]在此背景下,2018年8月,粹♀♀◇理州要求在洱海流域禁止销售殊♀♀」用含氮磷化肥和高毒高测♀♀⌒留农药、禁止种植以大蒜为主的大水大肥农♀♀∽魑铩I瞎卣蛟本种植大蒜的土地,都改种蚕豆了。[]吴♀♀―了减少老百姓的损失,2018年,政府给生态♀♀≈种裁磕恫固1280元,改种每亩补助1200元,这♀♀⊙,从建设环湖截污项目、到进生态修复♀♀ ⒗对宸揽兀再到生态搬迁等一系♀♀×卸,为此大理市2018年♀♀⊥蹲式近40亿元。[]蚕豆[]目前,大理市环湖截污♀♀」こ倘缙谕旯ぃ[]“三线”划定1♀♀806户生态搬迁户全部完成拆迁;[]关停和搬迁规模化养肘♀♀〕场15户;[]实施生态种植6.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[]【半小时观察】[]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]责任编辑:李昂 []

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